В пост-Византийском управлении существует такая абстрактная вещь как "страна", которая практически никак не соотносится с живущим в нем населением. Население меняется, а страна остается, перемещаясь из века в век. Поэтому, собственно, население никто ниочем и не спрашивает.

Особенно во внедрении в сознание этого симулякра старалась советская школа, а в элитных заведениях для патрициев старались очень сильно. Поэтому нет ничего удивительного, что элитарии действовали и действуют в категориях и интересах этой "страны". Даже обычные пожилые пивняки, прошедшие советскую обработку, в своих планах захвата мира оперируют "страной", а не населением.

Вот в интересах этой "страны" необходимо найти внешнюю поддержку легитимности хоть у кого-то. 

Этот имперский подход, кстати сильно препятствует взаимопониманию с США, лет которым меньше чем городу Козельску Калужской области. США, это по сути выскочки, которые не хотят уважать старших. Вот Британия это серьезный партнер для разговоров.